新華社:深水行舟正奮楫——中央企業改革攻堅進行時

          發布時間:2021年10月08日 來源:新華社

            今年以來,中央企業按下改革“快進鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急,深水行舟不松篙。當下,國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經濟發展的一支生力軍,中央企業正以奮進的姿態,啃“硬骨頭”、蹚“深水區”,向改革要活力,向改革要動力。

            “活”機制:從打破“老三鐵”到實現“新三能”

            在中國化學工程集團旗下天辰公司工作了39年的楊克儉,今年又收獲了一筆獎勵。

            作為首席技術研發官,楊克儉為企業貢獻了不少科研成果,僅在己內酰胺項目上就帶來了超200億元的營收,高端尼龍材料己二腈的生產,更一舉突破了“卡脖子”技術。

            強化正向激勵,他不是唯一的受益者。

            “早些年,研發人員收入低,不少人跳槽走了。”楊克儉說,近兩年公司建立市場化薪酬激勵機制,提高了關鍵崗位人員待遇,人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。

            國企改革,重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”,完善市場化薪酬分配機制,靈活開展中長期激勵。

            在三項制度改革中,打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”,建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。

            “十年前公司是行業前三,現在掉到第58名了。”一位在央企下屬企業總經理崗位上任職8年的干部,前陣子在職業經理人競聘中落選了。對此,他表示理解——“不改不行了,就是選掉了我也支持。”

            這種情況在央企已不罕見。中糧集團2020年以來對100余名管理人員進行末等調整和不勝任退出;中國一重累計調整不適應改革發展需要的領導干部98人……各央企立下“軍令狀”,砸掉“鐵飯碗”,不合適的人正在加速“下車”。

            有下就有上。去年,寧生龍等8名年輕員工通過競聘,走上了鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司廠長助理的崗位。“如果不是改革打破了限制,我不可能從一線的工區長走上廠領導的崗位。”寧生龍感慨。

            國企改革,關鍵要“活”機制。機制活了,人的潛能釋放出來了,企業才更有競爭力,才能實現高質量發展。

            站在國企改革三年行動過半的節點上,中央企業正持續刀刃向內,創新機制,讓“人”在企業發展中發揮更大價值。

            “優”布局:瞄準高質量發展目標

            0.56秒內,重2100噸的水輪機組轉子劃過一周,約150度電能隨之產生。在金沙江白鶴灘水電站,東方電氣集團自主研制的“百萬機組”,領跑全球。

            啃下這塊重大裝備國產化的“硬骨頭”,離不開改革——面對前幾年的巨虧,東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業;收縮傳統業務,將資源向風電、氫能等新產業配置。

            收攏五指,方能成拳。“把精力向核心產能聚焦。”東方電氣集團副總經理張繼烈說,企業實現扭虧脫困,結構更加優化,路越走越寬。

            優化布局,走高質量發展之路,國有資本運營公司大有可為。中國國新已與近90戶央企在科技創新等領域開展合作,初步構建起一個國有資本跨企流動、形態轉換、提高效率的平臺。

            優化布局,要加速重組和專業化整合,形成資源合力。

            前不久,《財富》雜志公布最新一期世界500強排行榜,中糧集團排名再創新高,并首次領跑全球各大糧商。這背后,凝聚著中糧做大主業的不懈努力:農糧主業五年累計投資超320億元,將全球糧食供應鏈系統與國內物流、加工、分銷網絡有機對接……

            今年5月,一家新央企掛牌成立——中國中化。這家資產過萬億元、員工數超20萬的巨頭,由中化集團、中國化工集團兩家央企重組而來。在此之前,兩家企業已在農業板塊資產整合上“先行一步”,組建先正達集團,為打好種業“翻身仗”夯實了基礎。

            組建新央企中國電氣裝備,鞍鋼“牽手”本鋼,普天并入電科,油氣管網資產重組收尾……“十四五”開局之年,央企重組整合步伐加快,國有資本在重要行業領域的控制力、影響力進一步提升。

            進入新發展階段,央企改革面臨新任務,國資布局的調整優化更需靶向發力。

            只有堅持有進有退、有所為有所不為,推進布局優化和結構調整,才能更好適應推動高質量發展、構建新發展格局的要求。

            “創”科技:促進高水平科技自立自強

            創新是引領發展的第一動力。“國之重器”如何扛起“國之重任”?中央企業集中優勢資源,以制度創新帶動科技創新。

            蔚藍的海面,水天一色。“如今海上油田流出的不僅是石油,更是寶貴的數據資源。”中海油研究總院深水智能化設計協作平臺項目經理付殿福說。

            作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項目長之一,他負責的智能化設計平臺,將首次實現我國海上油氣田開發方案的智能設計與自動化數據流轉。

            “有合理的激勵機制做保障,大家干事勁頭足,項目長的管理權也充分發揮,可以心無旁騖搞創新。”付殿福說。

            揭榜掛帥、人才特區、內部創業……央企聚焦原始創新能力不強、高端人才短缺等問題,紛紛打出“組合拳”。

            中國聯通廣開大門,以“不限崗位、不限來源、不限薪酬”為原則,加大高精尖人才引進力度。

            采取年薪制、協議工資、項目工資等靈活方式,國家電投構建“薪酬特區”,今年上半年引進“高精尖缺”人才21人,一人一策確定薪酬水平;中核集團已累計實施各類中長期激勵計劃57個……

            激活“科技人員”這個關鍵變量的同時,各央企也謀求制度創新,加速科技成果轉化。

            今年5月,中國電科網絡通信研究院北京研發中心負責人宋瑞良的團隊,在國內首批實現了面向6G移動通信應用的新技術——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。

            “除了團隊的努力,更重要的是體制改革。”宋瑞良說,體制改革好比搭建一個“電商平臺”,把創新成果提供給研究院相關單位,實現共享與轉化,大大減少對接障礙,大幅提高轉化效率。

            加快創新成果轉化,混改成為探索新路徑。

            去年,中車智行公司副總經理兼總工程師肖磊做了一個重大決定,拿出“真金白銀”參與公司混改。

            為了讓自主研發的“黑科技”智能軌道快運系統提高產業化效率,中車株洲電力機車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點。

            如今,肖磊及其團隊,已經以股權激勵的形式分享了公司成長的紅利。

            “讓得到和得不到激勵的人都有感覺,傳導壓力、激發活力。”中車株洲所董事長李東林說。智軌項目預計今年新簽訂單和銷售收入將分別增長超20%和76%。

            既支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革,又鼓勵國有資本投資入股民營企業,這是堅持“兩個毫不動搖”在國企改革中的具體體現,也是激發國企創新活力的重要一招。

            “強”黨建:固根鑄魂 激發改革之力

            堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。

            國資央企將黨的領導貫穿改革發展工作始終,紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強勁——

            “堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。”

            全面落實“兩個一以貫之”,在完善公司治理中加強黨的領導,把制度優勢轉化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程,集團層面100%制定了黨委(黨組)討論前置事項清單。

            塔克拉瑪干沙漠腹地,中國交建承建的新疆烏尉公路包PPP項目將穿越這片“死亡之海”。施工難度之大,技術要求之高,超乎想象。

            “業務拓展到哪里,黨的工作就開展到哪里。”項目黨工委書記劉洪波說,關鍵崗位有黨員領著,關鍵時刻有黨員撐著,黨旗始終高高飄揚在施工一線。

            截至2020年底,全國有國有企業黨組織16.6萬多個,黨員1120多萬名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣,在重大工程建設中挑重擔,在生產經營一線創佳績……

            當前,國企改革步入“深水區”,改革仍存在不平衡、不到位的情況,部分改革難點仍需攻堅發力,改革“含金量”需要進一步提高……

            “要立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,自覺把國資央企工作納入構建新發展格局中統籌謀劃推進。”國資委黨委書記、主任郝鵬表示,努力推動國有企業改革向縱深發展,加快建設世界一流企業,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業,在構建新發展格局中展現新作為。


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